| Современные проблемы внедрения цифровых технологий в структуру муниципального управления |
 |
 |
 |
| Автор: Дашкина М.Э., Плешивцева Д.Н.,Мухаметшина Г.С. |
| 06.11.2023 12:15 |
|
СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТРУКТУРУ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Дашкина М.Э.,
студентка, Плешивцева Д.Н.,
студентка, Мухаметшина
Г.С., к.э.н., доцент, Бирский
филиал УУНиТ, г. Бирск, Россия Аннотация. В статье определены
основные проблемы при внедрении цифровизации муниципального
управления в современных реалиях. Рассмотрены
определенные сложности при введении зарубежных и отечественных цифровых
программных комплексов. Произведен анализ муниципальной системы концепция «Сервисное государство 2.0» Ключевые слова:
цифровизация, цифровые программные технологии, муниципалитет, муниципальное управление,
местное самоуправление. Цифровизация в
ближайшем будущем станет основным направлением развития как государственного,
так и муниципального управления. Во многих муниципальных образованиях уже
осуществлён переход на документооборот в электронном виде и активно внедряются
комплексные программные решения, наподобие «электронного муниципалитета»,
позволяющие определять разноплановые задачи управления. Государственное и
муниципальное управление будет трансформироваться до 2024 года в контексте
национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Созданию и развитию
сквозных цифровых посвящен отдельный федеральный проект «Цифровые технологии».
Учитывая особое значение и важность такой сквозной цифровой технологии как
искусственный интеллект, согласно поручению Президента Российской Федерации его
выделили в отдельный федеральный проект «Искусственный интеллект». Однако при внедрении цифровых
технологий, могут возникать определенные сложности. Внедряя импортные
программные комплексы, власти муниципалитета могут столкнуться со следующими
затруднениями: с точки зрения санкционных рисков, в 2023 году, важно учесть
рост курсов иностранных валют и нарушение логистики поставок, так как они
приводят к удорожанию импортных ИКТ-товаров, например, в вычислительных
мощностях, предоставляемых зарубежными партнерами. Более того, по данным
исследовательского центра A2:Research, российский бизнес испытывает
колоссальные трудности с продлением лицензий на иностранное ПО, также проблемы
возникают с технической поддержкой, не говоря уже об оплате обслуживания. В
первую очередь проблемы коснулись госорганизаций и крупных коммерческих
компаний, отметил гендиректор компании – производителя офисного ПО «Мойофис»
Павел Калякин [1]. При рассмотренных
трудностях, внедрение отечественных цифровых программных комплексов является
наилучшим выходом, однако это решение тоже несет в себе ряд рисков и вызывает
определенные опасения. Внедрение цифровых
технологий в муниципальную экономику может столкнуться с рядом затруднений.
Некоторые из них включают: 1. Недостаток финансирования:
внедрение цифровых технологий может требовать значительных инвестиций, что
может оказаться непосильным для муниципалитетов с ограниченным бюджетом. 2. Недостаток компетенций:
неразвитость IT-инфраструктуры и недостаток специалистов по цифровым
технологиям могут создавать проблемы во время внедрения и поддержки цифровых
решений. Возможно, потребуется обучение и подготовка персонала или привлечение
внешних консультантов. 3. Проблемы с
внедрением: внедрение новых технологий может сопровождаться сложностями,
связанными с интеграцией существующих систем, изменением рабочей культуры и
процессов, а также опасениями и сопротивлением со стороны сотрудников и
жителей. 4. Защита данных и
кибербезопасность: при введении цифровых технологий существует риск нарушения
безопасности данных. Муниципалитеты должны предпринимать соответствующие меры
по защите информации и обеспечению кибербезопасности. 5. Учет специфики
местной экономики: внедрение цифровых технологий может потребовать учета
специфики местной экономики и социальных условий. Например, в некоторых случаях
местные предприятия или жители могут быть не готовы к использованию цифровых
решений. Все эти затруднения
могут замедлить или затруднить процесс внедрения цифровых технологий в
муниципальную экономику. Однако с правильной стратегией и поддержкой они могут
быть преодолены для достижения более эффективной и инновационной муниципальной
экономики. Несмотря на это,
внедрение цифровых технологий, повышает эффективность управления как на
государственном уровне, так и на уровне муниципалитетов. Внедрение цифровых
программных комплексов позволяет повысить уровень взаимодействия между
государством и гражданами, государством и бизнесом. Цифровые технологии
повышают качество жизни граждан, особенно за счет появления новых технологий в
различных сферах жизни человека. Безусловно,
следует отметить, что в России особое внимание уделяется усовершенствованию
системы оказания государственных услуг. Ввиду чего сформирована концепция
«Сервисное государство 2.0» на 2018-2024 гг., главный принцип которой
заключается в комплексном решении жизненных ситуаций населения - наиболее
востребованных вопросов и проблем, с которыми сталкиваются миллионы граждан, на
базе автоматизированных сервисов. Гражданам предоставляется возможность
получать государственные услуги с помощью мультиканального взаимодействия.
Следовательно, сервисная парадигма способствует не только поддержке и развитию
программного обеспечения, но и приводит к значительным изменениям цифровой
архитектуры государства как на государственном, так и на муниципальном уровне.
В будущем цифровые сервисы могут охватить 90 % «соприкосновений» граждан и
бизнеса с государством [2]. Таким
образом, переход на цифровое автоматизированное обеспечение управленческих
процессов и различных их аспектов на уровне муниципального управления
способствует предотвращению отстранения муниципальной власти от решения задач,
направленных на повышение уровня и качества жизни населения. На
сегодняшний день достигнут значительный прогресс в трансформации муниципального
управления в контексте цифровизации, к которому можно отнести внедрение
технологий безбумажного документооборота в органах власти и управления,
осуществление межведомственного электронного взаимодействия, развитие
ИТ-инфраструктуры, создание государственной инфраструктуры облачных вычислений,
разработанный и представленный к пользованию комплекс открытых данных
общественно значимой информации. [3]. Подводя
итог, мы можем сделать следующие выводы: внедрение цифровых программных
комплексов на данный момент является и будет являться ключевым
направлением развития муниципального управления в ближайшем будущем. Внедряя
как импортные, так и отечественные программы, власти муниципалитета
сталкиваются с некоторыми затруднениями. Несмотря на это, цифровизация повышает
эффективность управления на уровне муниципалитета. Цифровые технологии положительно
влияют на все сферы жизни граждан и повышают качество их жизни. Литература
|