|
КОРРУПЦИЯ В РОССИИ: ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ МОМЕНТЫ И ВЛИЯНИЕ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ
БЕЗОПАСНОСТЬ
Валиахметов Р.Р., преподаватель
кафедры
огневой и
тактико-специальной подготовки
Уфимский юридический
институт
МВД России, г. Уфа,
Россия
Лилимберг С.И., к.э.н, доцент,
заведующая кафедрой экономики
Костанайский филиал
Челябинский государственный университет,
г. Костанай, Республика Казахстан
Аннотация. В данной работе рассматривается
явление коррупции в Российской Федерации, акцентируя внимание на его
двойственной природе. Несмотря на преобладающие негативные последствия, автор
выделяет ряд положительных аспектов коррупции, таких как стимулирование теневой
экономики, ускорение процесса открытия бизнеса и создание рабочих мест. Однако,
несмотря на эти положительные моменты, коррупция остается серьезной угрозой для
государства, подрывающей его основы и противоречащей принципам законности.
Ключевые слова: коррупция, теневая экономика, экономика, взятка, бюрократия,
предпринимательство
Рассмотрим законодательное определение термина коррупция в
Российской Федерации, которое закреплено Федеральным законом от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Коррупция – это:
а)
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных
имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б)
совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в
интересах юридического лица [1].
В законодательном определении
содержится круг субъектов, способных совершить данные преступления, а также
наиболее общественно-опасные виды коррупционного поведения. Доктринальных же
определений гораздо больше, также как и подходов к изучению рассматриваемой
категории. Теоретическое форматирование данного термина осуществляется учеными
во многих трудах, в каждом из
которых он детерминируется по-разному. Мы считаем наиболее всесторонним подход
Гауфмана Л.Д., который рассматривал данное явления в 4 значениях: общесоциальном,
политэкономическом, криминологическом и уголовно-правовом [3].
Главная проблема коррупционного явления заключается в
нарушении прав и возможностей граждан, а также угрозе экономической
безопасности государства [6, 8, 9, 11]. Основополагающий базис всей системы
национальной безопасности любого государства – экономическая безопасность и ее
стабильная деятельность. При этом теневая экономика и коррупция в своем
проявлении являются основой криминализации отношений, складывающихся в
экономической сфере, усугубляя положение устойчивости экономической
безопасности [2, 7, 10, 12, 13].
Кроме существующих негативных
обстоятельств, выделим ряд положительных моментов в существовании такого явления
как коррупция. Учитывая тот факт, что по разным оценкам доля теневой экономики
в Российской Федерации составляет 30-50% от объема ВВП страны, то взаимосвязь
этого явления с коррупцией проявляется весьма открыто. Рассмотрим несколько
примеров, в которых коррупция имеет положительный эффект:
1)
проанализировав низовую
коррупцию, в частности предмет взятки в виде денежных средств, имеет место
отсутствие учета и документирования данной «сделки» между взяткодателем и
взяткополучателем, что само собой разумеется, при взяточничестве. Следовательно,
предмет подкупа имеет теневое происхождение. Однако данные денежные средства,
при прочих равных условиях, попадают в оборот в субъекте Российской Федерации,
в котором он проживает, что будет положительно влиять на покупательский спрос.
2)
для открытия своего
бизнеса, предприниматель должен пройти ряд общеобязательных бюрократических
процедур. Получить определенный перечень необходимых лицензий и разрешений на
учреждение юридического лица или регистрацию себя в качестве индивидуального
предпринимателя. Некоторые предприниматели не желают тратить длительный период
времени для прохода через все лицензионно-разрешительные органы. Эти проблемы
решаются с помощью взяток, что с одной стороны является положительной
характеристикой в примере 1, с другой стороны тем самым они предоставляют
населению рабочие места.
3)
проблема безработицы
существует в каждом государстве, в Российской Федерации по состоянию на январь
2017 года она составляет 5,6 % [4]. Уровень безработицы в декабре 2024 года
составила 2,5 % [5]. То есть, по официальным данным наблюдается снижение уровня
безработицы, но она имеет место быть. Поэтому третье
следствие, вытекающее из существования коррупции, имеющее положительную
сторону, вытекает из примера 2. Открывая предприятия и расширяя масштабы
государства в сфере производства или оказания услуг, пусть и в теневом секторе
экономики, прежде всего предприниматели нанимают рабочую силу, для
осуществления соответствующего вида деятельности. Тем самым создаются рабочие
места для населения, и официальный уровень безработицы остается довольно
низким. Однако стоит закрыться предприятиям, чья деятельность осуществляется в
теневом секторе, то большое число людей потеряет работу, следовательно,
увеличиться число безработных, что негативно отразится на экономике страны.
Такие положительные моменты в
явлении «коррупция» рассматривали ученые: Овчинников Д.В., Егоров В.А., Маркович
А.А., а также ряд других исследователей. Это говорит о том, что в любом явлении,
в том числе и в коррупции, есть свои положительные и отрицательные стороны.
Но, при наличии положительных
последствий мы не можем забывать об огромном отрицательном эффекте, поэтому в
дальнейшем коррупция будет рассматриваться как сугубо опасное явления,
разрушающие государство изнутри.
Таким образом, коррупция – это
совокупность общественно опасных деяний, недопустимость совершения которых
предусмотрена международными конвенциями и иными правовыми актами на уровне
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных
образований, субъектом которых является должностное лицо органа власти,
наделенное определенными полномочиями и использующее их в собственных
интересах, или интересах других физических или юридических лиц в противовес
интересам службы, с целью получения от этих лиц благ, за совершение
определенных действий или бездействия в их пользу, что с одной стороны наносит
ущерб Российской Федерации, физическим и юридическим лицам – резидентам нашей
страны, с другой стороны имеет ряд положительных аспектов, упомянутых ранее.
Но при подходе, подразумевающем,
что коррупция и позволительна, и одновременно непозволительна о каком принципе
законности может идти речь? Если проблему коррупции рассматривать с помощью междисциплинарного
подхода сквозь призму принципа верховенства закона, она окажется неприемлемой в
современном правовом обществе.
Таким образом, мы можем сказать,
что исходя из внушительного числа исследований и исследователей данной
категории, данная проблема существует в мировом сообществе и все развитые и
развивающие страны детерминируют коррупцию, как угрозу национальной
безопасности, нейтрализация которой представляется приоритетной задачей в сфере
борьбы с преступностью.
Литература
|
