УДК 330.332

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Рогова А.В., студент,

Верна В.В., к.э.н., доцент,

Севастопольский филиал РЭУ им. Г.В. Плеханова,
Севастополь, Россия

Аннотация. В статье рассмотрены теоретические и практические аспекты социально-экономического развития. Приведены подходы для анализа социально-экономической политики региона.Определены ключевые параметры инструментов региональной политики, представлены пути развития на основе цифровых решений.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, региональная политика, цифровые решения

Региональная политика – концепция деятельности органов государственной власти по управлению регионом, которая характеризуется следующими признаками:

1) территориальная интеграция;

2) мобилизация ресурсов;

3) регулирование всех общественных отношений в регионе.

При эффективной реализации региональная политика может обеспечить ряд преимуществ:

– содействие экономическому развитию в менее развитых регионах может привести к более сбалансированному и устойчивому национальному экономическому росту;

– улучшенная инфраструктура и стимулы могут привлечь частные инвестиции, способствуя экономической диверсификации и созданию рабочих мест;

– сокращение региональных различий помогает построить более сплоченное общество, снижая социальную напряженность и способствуя национальному единству;

– инвестиции в общественные услуги, образование и здравоохранение повышают качество жизни жителей неблагополучных регионов.

Стратегия социально-экономического развития региона представляет собой долгосрочный план действий, направленный на достижение устойчивого и комплексного роста в социальной и экономической сферах. Основная цель данной стратегии – это создание необходимых условий для улучшения качества жизни населения, развитие инфраструктуры, поддержка местного бизнеса и эффективное использование природных и кадровых ресурсов. Стратегия разрабатывается с учетом специфики и потребностей конкретного региона, а также в соответствии с общегосударственными приоритетами.

Стратегия социально-экономического развития занимает ключевое место среди инструментов региональной политики. Она служит основой для принятия управленческих решений и формирования бюджета, определяет приоритеты работы государственных и местных органов власти. С помощью стратегии осуществляется координация действий разных уровней власти и бизнеса, обеспечивается согласованность интересов различных групп населения. Она также обеспечивает адаптацию региональных решений к меняющимся условиям, что позволяет своевременно реагировать на вызовы и угрозы, такие как экономические кризисы или экологические катастрофы.

По мнению О.С. Белокрыловой «актуальность проблемы создания и осуществления эффективной социально-экономической политики возрастает на современном этапе развития страны, поскольку рыночные преобразования и интеграция экономики в состав мирового хозяйства требуют увеличения конкурентноспособности хозяйственного пространства России, тесного взаимодействия между региональными комплексами и вклада субъектов РФ в социально-экономическую среду. Анализировать социально-экономическую политику региона возможно на основе системного подхода. Он акцентирует внимание на следующих тезисах: развитие функционального содержания региональной социально-экономической политики; изменение организационной структуры организации данной политики; преобразование форм ее субъектного воплощения» [1].

Региональная политика – это политика правительства по стимулированию экономической активности в определенном регионе страны. В случае Европейского Союза этот термин относится к географической области торгового блока. В большинстве случаев объект региональной политики экономически беднее своих соседей. Он также может испытывать больше проблем.

Этот тип политики предполагает предоставление работодателям стимулов для предоставления рабочих мест на местном уровне: более дешевая земля и здания. Гранты, налоговые вычеты, льготные кредиты и субсидированное обучение работников также являются примерами возможных стимулов.

В рамках стратегии социально-экономического развития используются разнообразные инструменты, способствующие достижению поставленных целей. К числу таких инструментов относятся инвестиционные программы, поддержка предпринимательства, развитие инфраструктуры, а также меры по повышению квалификации кадров. Например, инвестиционные программы могут включать как государственные вложения, так и привлечение частных инвестиций. Это даёт возможность развивать ключевые отрасли экономики, такие как промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг.

«В.П. Орешин полагает, что формирование эффективной региональной политики одна из сложнейших проблем экономики и ее развития. Процесс равномерного развития регионов в России осуществляется сегодня посредством перераспределения денежных средств федеральными органами между субъектами РФ. Однако без учета территориальных факторов – это воздействие не всегда бывает позитивным. Власть в рамках управления социально-экономическим развитием региона использует различный инструментарий осуществления своей политики, это и различные программы, стратегии, конкретные действия и одноразовые программы. Соответственно существует и система критериев и показателей оценки развития региона и осуществления региональной политики. В России, например, движение денежного потока отражается в таком показателе, как валовой внутренний продукт. Он же является и основным показателем всей экономической деятельности государства» [2].

Не менее важным инструментом является поддержка предпринимательства. Это может проявляться через предоставление налоговых льгот, субсидий на открытие новых бизнесов и создание инновационных креативных пространств. Подобные меры способствуют активизации деловой активности, созданию новых рабочих мест и повышению конкурентоспособности региональной экономики. Кроме того, поддержка малых и средних предприятий является одним из главных факторов, способствующих диверсификации экономики региона.

Развитие инфраструктуры – еще один важный аспект стратегии. Современная транспортная, энергетическая и социальная инфраструктура является основой для эффективного экономического развития. Региональные власти должны уделять внимание строительству и модернизации дорог, мостов, школ, больниц и других объектов. Эти инвестиции не только создают рабочие места, но и повышают уровень комфорта и безопасности для местного населения.

Важным компонентом стратегии является также работа по повышению квалификации кадров. Рынок труда постоянно изменяется, и регионы должны быть готовы адаптироваться к этим изменениям. По этой причине организации, занимающиеся обучением и переподготовкой кадров, играют ключевую роль. Они должны работать в тесном сотрудничестве с местными учебными заведениями и бизнесом, чтобы выпускники обладали теми знаниями и навыками, которые востребованы на рынке труда.

В современных решениях необходимо полагаться на применение цифровых технологий, необходимо это отражать в стратегии, поскольку «она дает возможность определить общие и секторальные ориентиры внутреннего развития региона, учесть и «применить» интересы и стратегические планы отдельных хозяйствующих субъектов, точно взвесить и задействовать ресурсный, инфраструктурный и гео-экономический потенциал, получив таким образом синергетический эффект для развития региона на длительный период времени» [3].

В заключение, стратегия социально-экономического развития региона становится незаменимым инструментом для обеспечения гармоничного и устойчивого роста. Она позволяет систематизировать усилия различных участников процесса, правильно расставить приоритеты и максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Солидное основание, заложенное в стратегии, открывает перед регионом перспективы развития, улучшает качество жизни населения и создает условия для устойчивого процветания. Важно, чтобы стратегия была не статичным документом, а живым инструментом, которым постоянно управляют, корректируют в зависимости от меняющихся условий и вызовов времени.

Литература

1. Белокрылова О. С., Киселева Н. Н., Хубулова В. В. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. — М.: Альфа-М, Инфра-М. 2022. 240 с.

2. Орешин В. П. Региональная экономика и управление. Учебное пособие. — М.: РИОР, Инфра-М. 2021. 200 с.

3. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы. Учебное пособие / ред. Глушкова В. Г., Луговский А. М. — М.: КноРус. 2022. 288 с.